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争议二:监管过严收窄上市公司融资渠道,最后导致质押危机?如何做到保护投资者的利益同时又便利融资,是各国资本市场永恒的命题。在美国证券监管的开山之作《1933年联邦证券法》制订的过程中,保护投资者还是便利融资亦是当时人们争论的焦点。强调融资便利一方认为证券法中强调信披的严厉的民事责任条款“使融资变得极为困难”,会“严重地阻碍经济复苏,造成失业”(律师阿瑟·迪安语)。而罗斯福总统则还击道,反对力量是为了“自由使用他们曾经拥有的权利——向你和我出售掺水股票”。几经争论,最终美国相关法律的落脚点依旧落在了保护投资者,强调信息披露上。

法院经审理查明,2008年至2016年,被告人李从文利用担任省地矿局副局长、省地矿局局属企业安徽迪安房地产开发有限责任公司董事长、省地矿局局长等职务上的便利,伙同他人以虚开工程发票、虚增工程成本的方式,套取、侵吞公款人民币1186.0996万元;公款报销私车费用人民币5.6312万元,共计人民币1191.7308万元。另查明,2003年至2016年,被告人李从文利用担任省地矿经营管理处处长、副局长、局长等职务上的便利,为他人在承接项目等方面谋取利益,收受请托人员给予的财物共计折合人民币232.1492万元。

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纵观质押风波,其主要由市场价格下跌、股东持股高比例质押、出资方风控调整不及时等因素助推而成。其中最核心的因素还是资本市场大幅下跌。根据统计2018年上证指数累积下跌24.59%,跌幅创历史第二大年度跌幅。14.2%的股票跌幅超过50%,58.9%的跌幅超过30%,导致相当数量的股票质押合约跌破平仓线。

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